[이코노믹리뷰=최남영 기자] ‘수도권광역급행철도(GTX)-B노선 건설사업’ 수주전에 뛰어들 건설사들이 사업방식에 대한 고심을 거듭하고 있다. ‘건설투자자(CI)’ 또는 ‘재무투자자(FI)’ 주도 방식 중 하나를 골라야 하는데, 입찰 참여 준비사들은 어느 방식이 수주에 유리할지를 두고 골머리를 앓는 모습이다.

14일 민간투자업계에 따르면 올 2분기 중 고시 예정인 GTX B노선에 참가할 사업자들의 윤곽이 속속 드러나고 있다. 현재 10개 이상의 건설·엔지니어링 기업이 참여 의향을 드러난 가운데 컨소시엄 대표사를 준비하는 곳은 4∼5곳이다.

C노선 사업권을 가진 현대건설을 비롯해 GS건설·포스코건설·대우건설 등이 대표 사례다. 금융권에서는 신한은행 등이 꼽히고 있다. 이어 민자사업 수주전에 심심치 않게 명함을 내밀어온 한국인프라디벨로퍼도 참여 준비를 하고 있다.

현대건설은 삼보기술단을 통해 B노선 타당성조사를 진행하고 있으며, GS건설은 사업성 검토에 분주한 움직임이다. 포스코건설은 도화엔지니어링·유신·경호엔지니어링과, 대우건설은 태조엔지니어링 등과 각각 동참 협의를 벌이고 있다.

물밑에서 상황을 지켜보던 한국인프라디벨로퍼는 사실상 닻을 올렸다. 이달 초 서울 종로구에 B노선 사업 준비를 위한 합동사무실을 개설한 것. 현재 이 합사에서 사업성 검토와 컨소시엄 구성원 물색 등을 진행하고 있다.

이처럼 참전 준비에 열을 올리면서 이들은 사업방식에 대해서도 고민하고, 또 고민하는 모습이다. 대표 준비사들이 택할 수 있는 선택지는 CI 주도 또는 FI 주도, 사실상 이 두 가지다.

업계 관계자는 “장점이 분명하게 다른 두 가지 방식을 두고 대표 준비사들의 저울질이 본격적으로 이뤄지고 있다”라며 “GTX 사업에서 두 방식이 서로 1승씩을 나눠 가졌다는 점에 건설사들의 고민이 깊다”라고 전했다.

실제 GTX 첫 사업인 A노선에서는 FI 방식의 신한은행 컨소시엄이 CI 방식의 현대건설 컨소시엄을 누르고 사업권을 거머쥐었다. 이어 C노선에서는 반대로 현대건설 컨소시엄이 신한은행 컨소시엄을 제압하고 수주 깃발을 꽂았다.

이 과정에서 드러난 FI 방식의 강점은 가격 경쟁력이다. 전문적인 금융기법을 바탕으로 사업비 절감 등을 특장점으로 내세우고 있다. A노선 사례를 보면 가격평가 기준 신한은행 컨소시엄은 현대건설 컨소시엄보다 50점 이상을 더 얻어 사업권을 확보한 것으로 나타났다.

CI 방식의 강점은 기술 경쟁력이다. 특화 설계와 신기술 적용 등 FI 방식보다 더 유연하게 노선을 구성할 수 있다는 것이다. 아울러 사업경험이 많아 민원 등 각종 리스크에 효율적으로 대처할 수 있다는 점이 매력으로 꼽히고 있다. 이 같은 특장점을 토대로 C노선 기술평가에서는 현대건설 컨소시엄이 신한은행(포스코건설) 컨소시엄보다 40점 이상을 더 확보한 것으로 드러났다.

이에 따라 업계는 현대건설이 B노선 입찰에서도 CI 방식을 택할 것이라고 예상하고 있다. 반면 한국인프라디벨로퍼는 FI 방식을 사실상 확정, 유수 금융사와 관련 조건을 협의하고 있는 것으로 알려졌다.

이들과 달리 GS건설·포스코건설·대우건설 등은 두 가지 방식을 두고 저울질하고 있다. 참여 여부를 고민 중인 신한은행과 손을 잡는 건설사는 FI 방식을 택하겠지만, 나머지 건설사는 CI 주도형으로 추진할 것이라는 전망이다. 또 다른 변수로 하나금융투자 등이 참여를 공식화한다면 FI 주도 컨소시엄이 더 늘어날 수도 있다는 관측이다. 

또 다른 업계 관계자는 “고시가 임박하기 전까지 사업방식에 대한 고민은 쉽게 해결되지 않을 것”이라며 “결과적으로 시설사업기본계획(RFP)의 윤곽이 드러나야 컨소시엄별 사업방식이 서서히 정해질 것”이라고 예상했다.

한편, B노선 발주는 대통령선거 이후인 5월께 이뤄질 전망이다. 큰 관문 중 하나였던 한국개발연구원 공공투자관리센터(KDI PIMAC) 주관의 설계 적정성 심의를 최근 완료했다. 기획재정부 민간투자사업심의위윈회 의결 등 각종 행정절차를 거치면 고시가 가능하다.

업계가 예상하는 경쟁 구도는 2∼3파전이다. 우선협상대상자는 이르면 올 3분기 말께 드러날 것으로 보인다.