[이코노믹리뷰=신진영 기자] 서울의 대표적인 쪽방촌 중 하나인 영등포 쪽방촌이 1200여가구가 조성되는 서울 서남권 주상복합도시로 다시 태어난다. 

20일 국토교통부와 서울시, 영등포구는 ‘영등포 쪽방촌 주거환경 개선 및 도시 정비를 위한 공공주택사업 추진계획’을 발표했다. ‘영등포 쪽방촌 정비’ 사업시행자로 영등포구, 한국토지주택공사(LH), 서울주택도시공사(SH)가 MOU를 채결했다. 이에 무료급식과 진료 등을 통해 쪽방주민을 지원하고 있는 민간단체도 참여한다. 

국토부에 따르면, 영등포 쪽방촌에는 현재 360여명이 거주하고 있다. 이들은 평균 22만원의 임대료를 내고 단열과 단음, 난방 등이 취약하고 위생상태도 매우 열악한 주거환경에 놓여 있다. 쪽방이란 6.6㎡이내로 부엌과 화장실 등이 제대로 갖춰지지 않은 최저주거기준에 미달하는 곳이다. 세입자는 보증금 없이 월세나 일세를 지불한다. 2015년 토지주를 중심으로 도시환경정비사업을 추진했으나 쪽방주민 이주대책 등이 부족해 사업이 중단된 바 있다. 

이번 정비는 영등포구·LH·SH가 공동사업시행자로 참여하는 공공주택사업으로 추진한다. 쪽방은 철거하고 쪽방 일대 총 1만㎡에 쪽방주민들이 재입주하는 공공임대주택과 분양주택 등 총 1200여호의 주택을 공급된다. 

사업구역은 2개 블록으로 나뉜다. 복합시설1에는 쪽방주민들을 위한 영구임대주택 370호와 신혼부부 등 젊은 층을 위한 행복주택 220호를, 복합시설2에는 분양주택 등 600호를 공급한다.영구임대단지에는 자활·취업 등을 지원하는 종합 복지센터를 마련한다. 쪽방 주민들을 위해 무료급식이나 진료 등을 제공하는 돌봄시설도 재정착할 수 있도록 지원할 예정이다. 

사업기간 중에도 쪽방주민과 돌봄 시설이 지구 내에서 안정적으로 정착할 수 있도록 ‘선(先) 이주 선(善)순환’ 방식을 적용한다. 지구 내 우측에 기존건물을 리모델링한 선(先)이주단지를 조성해 사업 기간 중에 쪽방 주민이 임시 거주하고, 공공주택이 건설되면 돌봄시설과 함께 영구임대주택으로 함께 이주한다. 이후 영구임대주택 입주가 완료되면 선이주단지를 철거하고 나머지 택지를 조성해 민간에 분양한다. 

국토부는 지구 내 편입되는 토지 소유자에게는 현 토지용도(상업지역), 거래사례 등을 고려하여 정당보상하고, 영업활동을 하는 사람에게는 영업보상이나 임대주택단지 내 상가 등을 통해 영업활동을 이어갈 수 있도록 지원할 계획이다.

또한 원활한 사업추진을 위해 국토부와 서울시, 영등포구, LH·SH, 민간돌봄시설이 참여하는 ‘영등포 쪽방촌 공공주택 추진 민관공 TF’를 구성·운영할 계획이다. 영등포 쪽방촌 공공주택 사업은 주민의견 수렴과 관련절차를 거쳐 올해 하반기에 지구지정하고, 2021년 지구계획과 보상, 2023년 입주를 목표로 추진하게 된다. 

국토부 관계자는 “이번 사업을 통해 쪽방 주민들은 기존 쪽방보다 2~3배 넓고 쾌적한 공간을 현재 20% 수준의 저렴한 임대료로 거주할 수 있게 될 것이다”면서 "오랫동안 낙후된 쪽방촌을 깨끗하고 쾌적한 공간으로 탈바꿈시킬 것"이라고 밝혔다. 이어 “영중로 노점정비와 대선제분 복합문화공간 조성, 영등포 로터리 고가 철거, 신안산선 개통 예정 등과 함께 영등포구가 활력 넘치는 서남권의 중심지로 도약하는 발판이 될 것이다”고 전했다. 

영등포를 포함하여 전국에는 10개의 쪽방촌(서울 5곳, 부산 2곳, 인천·대전·대구 1곳)이 있으며 지역 여건에 맞는 사업방식을 적용해 지자체와의 협력체계 속에서 단계적으로 정비할 계획이다. 서울시는 나머지 4개 쪽방촌 등 돈의동 쪽방촌은 새뜰마을사업이란 도시재생사업과 주거복지 지원사업을 추진 중이다. 

서울역과 남대문, 창신동 쪽방촌은 도시환경정비사업을 통해 단계적으로 정비할 계획이다. 서울 이외 쪽방촌은 도시재생사업 연계 등 다양한 사업방식을 적용하고, 연내 1~2곳에 대한 지자체 제안을 받아 대상 지역을 선정해 지자체와 함께 정비해나갈 예정이다.