[이코노믹리뷰=김진후 기자] 서울시가 강남구 삼성동 서울의료원 부지 등 시내의 ‘알짜’ 땅을 임대형과 분양형 아파트로 탈바꿈할 계획이다. 국토교통부의 3기 신도시 계획에 맞춰 서울시 역시 오는 26일 상세한 주택공급 방안을 밝힐 방침이어서 지자체 차원의 계획도 본격적인 윤곽을 드러낼 전망이다.
정부가 지난 19일 발표한 ‘2차 수도권 주택공급 계획’에 따르면, 광명·하남 등 3기 신도시를 제외하고 41곳, 약 13만8000가구 규모의 중소규모 택지가 향후 수도권 주택 수요를 채울 전망이다. 지자체에 따라 서울은 32곳, 1만9000가구, 경기도는 8곳 11만9000가구 규모다. 이 가운데 서울지역 계획은 서울시의 사업 제안에 따라 24곳 1만5000가구 공급이 시행될 방침이다. 지난 9월 21일 성동구치소·개포재건마을을 제외하고 발표되지 않은 9곳 중 8곳, 7500가구도 지난 19일 함께 공개됐다.
서울시는 중소규모 택지 조성방안 중 하나로 도심 속 국공유지 17곳을 1만4600가구 규모 주택으로 공급한다. 해당 부지를 한국토지주택공사(LH), 서울주택도시공사(SH)가 매입하거나 지방자치단체가 지방공사에 출자하는 방식으로 공공주택을 건설하는 내용이다. 대상부지는 국유지 3곳, 공유지 12곳, 철도부지 2곳으로 각각 2200가구, 1만가구, 2400가구를 수용할 수 있는 크기다.
서울시는 이 가운데 시유지인 서울의료원 부지를 800가구 규모의 임대 아파트로 공급할 계획인 것으로 알려졌다. 강남구 삼성동 171번지, 171-1번지의 3만1543㎡ 대지 가운데 주택이 공급되는 곳은 옛 주차장 부지 약 7000㎡다.
전체 부지 가치가 약 9725억원 대에 이르면서 그동안 매각에 차질을 빚어왔지만, 다소 경감된 부담으로 주택 부지 외의 매각도 속도를 낼 것으로 보인다. 이웃한 옛 한국전력공사 부지를 개발하는 글로벌비즈니스센터(GBC)의 착공이 정부의 지원으로 가시화하면서 사업성 또한 높아질 것으로 기대된다.
서울시 주택정책과 담당자는 “아직까지 용적률, 설계안은 확정된 내용이 아니고, 변동사항이 많을 것으로 보인다”면서 “19일 발표한 부지를 바탕으로 오는 26일 제도개선과 관련한 추가 내용을 발표할 계획이다”고 말했다.
다만 삼성1동 S공인중개사는 "아직 정확한 공급 방안이 나온 게 아닌 만큼 확언할 사항은 아니지만, 고가의 주택이 많은 지역이라 임대주택을 공급하는 게 손실로 작용하는 건 아닌지 우려되는 부분이 있다"면서 "다만 공급량이 적어 시장에 큰 영향을 미치지는 않을 것"이라고 예상했다.
서울의료원을 포함한 국공유지 1만4600가구는 국유지인 노량진환경지원센터(1900가구), 석관동민방위(200가구), 시유지인 동부도로사업소(2200가구), 철도부지인 수색역(2200가구), 금천구청역(300가구) 등이다.
이밖에 중소규모 택지 공급 방안으로 군 유휴부지, 공공시설 복합화 등이 제시됐다. 군 유휴부지는 이전할 계획인 도심 내 군부대, 노후 군관사 등을 LH, SH가 매입해 공공주택을 건설하는 방식으로 총 네 곳에 2400가구가 공급된다. 국토교통부가 밝힌 대상부지는 강서 군부지 1200가구, 대방동·공릉동 등지의 군아파트 1200가구 등이다. 국방부는 이에 더해 대방동 군부대 부지의 활용 방안을 2019년 상반기까지 마련할 방침이다.
공공시설 복합화 방안은 노후화한 저층 공공시설의 기존 기능은 살리는 동시에 공공주택으로 복합개발하는 방식이다. 주차장 또는 주민센터가 주 대상으로, 신촌동과 천호3동의 200가구가 대상지로 거론되고 있다.
서울시는 이와 별개로 용적률, 용도지역 상향을 통해 약 3만가구 이상의 공급 물량을 비축하고 있는 것으로 추정된다.
담당자에 따르면 26일 ‘서울시 주택공급혁신방안 및 세부공급계획’을 주제로 발표될 내용은 박원순 서울시장이 지난 9월 밝힌 도심지역 노후건물·업무 공간 활용의 구체적인 방안도 포괄할 것으로 보인다. 공실을 비롯한 업무용 건물에 공공임대와 분양형 주택을 도입하고, 신축 주상복합 건물에 최대 50%의 공공임대주택을 의무화하는 내용이다.
그동안 검토된 것으로 알려진 내용은 주거외 용도비율의 20% 감소, 주거용 용적률 600% 상향 등을 골자로 한 조례안이다. 또한 준주거지역에서 높인 층수의 50%를 임대주택으로 채울 경우 용적률을 500%로 상향 조정하고, 상업지역의 용적률 역시 400%에서 600%로 대폭 높일 방침이다. 다만 해당 조례안은 수도권 집값이 지난 1년간 이상과열 현상을 보인데 따른 것으로, 향후 3년간 한시로 적용할 계획인 것으로 알려졌다.