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도시공원 아파트 3·4호, 청주서 분양 나선다청주시, 의정부시 이어 올해 상반기 2곳 개발 추진
전진혁 기자  |  jh1346@econovill.com  |  승인 2018.03.13  11:21:18
   

[이코노믹리뷰=전진혁 기자] 충청북도 청주시가 도시공원 특례사업 아파트의 핵심 도시가 될 전망이다.

지난 2016년 경기도 의정부시에서 첫 선을 보인 도시공원 특례사업이 2년여 만에 청주에서 다시 선보일 예정이다. 여기에 총 7곳의 공원이 사업 추진을 앞두고 있어, 2020년 일몰제를 앞둔 도시공원 특례사업 아파트의 기준을 제시하는 도시로 자리매김 할 예정이다.

'도시공원 특례사업'은 '장기 미집행 도시계획시설'로 지정되어 있는 도시공원을 개발하는 사업이다. 지난 1999년 헌법재판소의 위헌 판결 이후, 도시공원으로 고시된 지역에 대한 개인의 재산권 보장을 위해 일정기간(10년) 이상 개발이 진행되지 않은 부지를 공원에서 해지해 원 소유주에게 권리를 돌려주는 것이며, 2020년 7월 대규모 지정 해지가 예정되어 있어 일몰제 카운트다운에 돌입한 상황이다.

상황이 이렇다 보니, 전국의 지자체들은 도심 속 공원을 유지하기 위해 막대한 보상금을 지급하는 대신 민간사업자에게 일부 공원부지(최대 30%)를 개발할 수 있도록 허가해 준 뒤 공원부지를 기부채납 받는 방식으로 사업을 진행하고 있다.

이렇게 시작된 '도시공원 특례사업'은 2011년 특례법 제정으로 본격화 됐지만, 현재까지 단 2곳만이 사업을 추진 한 상황이다.

실예로, 경기도 의정부시는 지난 2016년 직동공원과 추동공원에서 도시공원 특례사업을 추진한 전국 최초의 사업지로, 첫번째 도시공원 특례사업이라는 상징성과 숲 속의 아파트라는 뛰어난 입지 조건 덕분에 시장의 반응도 뜨거웠다. 당시 1만 여명이 넘는 청약자가 몰리면서, 미분양의 무덤으로 악명 높던 의정부에서 조기완판을 기록할 정도였다.

이에 충청북도 청주시는 현재 도시공원 일몰제를 2년여 앞두고 있으며 올해 상반기에만 2곳의 도시공원 특례사업 아파트 공급에 나선다. 포스코건설은 1,112가구 규모의 '청주 더샵 퍼스트파크' 공급으로 서원구 수곡동에 위치한 잠두봉공원을 개발할 계획이다. 또한, 5월에는 새적굴공원에서 대우건설이 아파트 777가구와 공원을 조성하는 사업을 추진에 나설 계획이다.

부동산 전문가는 "2020년 도시공원 일몰제를 앞두고, 지방자치단체들의 도시공원 특례사업을 추진하려는 움직임이 보이고 있지만, 지역민의 반발과 특혜시비로 사업 추진에 어려움이 있는 현실"이라며, "충청북도 청주의 경우, 다른 시에서 사업 관련 내용을 벤치마킹 할 정도로 사업 추진 체계가 잘 갖춰져 있고, 시의 사업 추진의지도 강해 빠른 속도로 사업이 추진되고 있다. 3월 잠두봉 공원과 5월 새적굴 공원을 시작으로 도시공원 특례사업의 핵심 도시로 성장할 것"이라고 청주 지역의 도시공원 특례사업을 전망했다.

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